在山区卫生院生存与发展较为困难的环境下，肇庆市高要地区乐城镇卫生院，通过突出专科特色、强化管理、服务创新，使业务总收入从1998年的280万元猛增至去年的600多万元，今年1-8月，该院的业务总收入又达到450万元，每年以7％的速度递增，走出了一条山区卫生院跳跃发展之路。
乐城卫生院占地面积14600平方米，房屋建筑面积5600平方米；现有职工103人，住院部设置床位36张；门诊有内儿、中医、五官、针灸、检验、B超等科室。如果从这些表象看，乐城卫生院和其他卫生院没有多大区别。但是，乐城卫生院却有与众不同的经营理念和管理思想。该院锁定落后地区卫生院求生存和谋发展的目标，用办企业的方法搞活医院，用“三甲”医院的医疗技术和星级酒店的服务打造“一甲”医院的品牌。
创新体现在管理上，该院确定每个医务人员每月要外引一个专科新病人来就诊，以检验医务人员的综合素质和在当地群众中的吸引力度。如此一来，个性的医务人员自然能轻松完成这项任务，还能使医院和自己产生较好的经济效益。而稍差的医务人员就有了紧迫感，迫使自己努力“充电”，提高业务水平，吸引病人就诊。
创新体现在业务上，在硬件建设上，该院本着一年添置一点，一年更新改造一点的原则，逐步加快硬件建设。几年来累计投入400多万元添置医疗设备和更新改造旧设备。过去许多不能开展的业务现在可以开展，医疗业务范围向纵深发展，如腰椎间盘脱出摘除术、剖腹产术、血凝检查等，从去年开始皆可以顺利实施，赢得了当地群众对卫生院的高度信赖，也使医院得到了很好的回报。仅胃镜检查一项，去年就创收5万多元；检验室一些新业务的开展，去年创下了33万元的业务收入记录